- “Plan Local” de Déficit Cero busca ser un aliado estratégico a la hora de identificar y sistematizar las posibilidades de desarrollo habitacional y urbano a nivel territorial, sirviendo como un insumo para enfrentar la crisis de vivienda.
- El lanzamiento de la plataforma contó con la presencia del presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), Gustavo Alessandri y el presidente de la Asociación de Gobernadores y Gobernadoras Regionales de Chile (Agorechi) Pablo Silva.
Santiago, junio de 2025.- Frente a la urgencia habitacional que afecta a miles de familias, Déficit Cero presentó la plataforma “Plan Local”, herramienta digital que entrega datos sobre el potencial habitacional y urbano del país, visualizando información de 117 comunas respecto a suelo disponible, instrumentos de planificación territorial y acceso a equipamientos y servicios. Del catastro de suelo realizado se identificó más de 12 mil ha de suelo eriazo y blando disponibles para proyectos habitacionales. De estos, casi 9 mil son suelos residenciales sin riesgos y 4 mil 500 están en la misma categoría y cuentan con acceso a servicios sanitarios, lo que mejora su potencial de desarrollo.
Con información levantada en estas 117 comunas —que concentran más del 70% del déficit habitacional nacional—, la plataforma cruza datos sociodemográficos, niveles de accesibilidad a bienes públicos y densidades urbanas permitidas, poniendo a disposición de municipios, gobiernos regionales, ONGs y equipos técnicos un diagnóstico preciso para diseñar estrategias habitacionales pertinentes a cada territorio. “El déficit habitacional no es solo una cifra: es un desafío urbano, social y político. El Plan Local permite ver la ciudad como una oportunidad, y no como un problema, ofreciendo información concreta para transformar suelos subutilizados en barrios integrados”, señaló José Ignacio Selles, jefe de desarrollo urbano en Déficit Cero.
Principales hallazgos
Del total de predios catastrados, más de 6 mil corresponden a suelos residenciales, lo que representa 12.298 ha de terreno que podrían destinarse a vivienda, lo que corresponde a una cabida estimada de 1.296.947 viviendas, pero si consideramos las hectáreas de predios que tienen cobertura de servicios sanitarios y se encuentran en zonas libres de riesgo de desastre naturales corresponden a 4.540 Ha, equivalente a una cabida estimada de 562.295 viviendas. Casi la mitad de estos sitios se concentra en tres grandes áreas metropolitanas: Gran Santiago, Gran Concepción y Gran Valparaíso.
En el Gran Santiago se castraron 867 predios residenciales con una superficie de 2.040 ha, lo que equivale a una cabida estimada de 235.982 viviendas. Las mismas cifras para el Área Metropolitana de Valparaíso corresponden a 767 predios con una superficie de 4.358 ha, equivalente a 536.869 viviendas. Por último en el Gran Concepción se identificaron 549 predios con una superficie de 1.280ha, que corresponden a una cabida estimada de 195.785 viviendas.
Al observar solo las comunas que forman parte de la Zona de Emergencia Habitacional -territorios con alto déficit habitacional en los que Déficit Cero propone aplicar medidas excepcionales en normativa, financiamiento y gestión de suelo para acelerar la construcción de viviendas y equipamientos urbanos- se destaca a Puerto Montt, Valparaíso, Alto Hospicio, Viña del Mar y Temuco como las que concentran más predios residenciales disponibles.
Por otro lado, el análisis de accesibilidad muestra que cerca de 5 millones de personas (39,44 %) viven lejos o muy lejos de bienes públicos urbanos esenciales, como paraderos de transporte público, establecimientos de salud primaria, educación inicial o plazas. Solo el 58,88 % de la población reside en zonas que cumplen con el estándar nacional (SIEDU) en educación inicial. “La plataforma pone en evidencia las brechas en acceso a vivienda, equipamientos y servicios públicos que deben ser enfrentadas con urgencia. Si queremos avanzar hacia ciudades más integradas, necesitamos ubicar las inversiones donde más se requieren”, agregó Selles.
Densidad y planificación
Plan Local también incluye un análisis del potencial habitacional en base a la densidad máxima permitida por los instrumentos de planificación territorial (IPT) y el suelo disponible. En las comunas analizadas, la densidad máxima promedio permitida en los IPT vigentes es de 640,18 habitantes por hectárea, por sobre los 130 habitantes por hectáreas actuales de acuerdo a Censo 2017. En ciudades con alto déficit, como Temuco, Puerto Montt, Valparaíso y Antofagasta, esta densidad es aún mayor, lo que aumenta las posibilidades de desarrollo habitacional en esos territorios, versus en comunas como La Florida, Copiapó, Pedro Aguirre Cerda o Puente Alto que la densidad es menor.
Esta herramienta digital estará disponible para todos los municipios miembros de la Red de Municipios de Déficit Cero, una iniciativa que articula a más de 60 gobiernos locales en todo Chile, que busca fortalecer las capacidades técnicas de servidores públicos, promoviendo soluciones concretas a la crisis de vivienda, desde el territorio y con enfoque intersectorial. Además, Gobiernos Regionales y otras instituciones públicas con las que se elaboran convenios de colaboración. María Paz González, directora de Articulación con el Entorno sostuvo que la plataforma “es importante porque, si bien es información pública, los municipios no siempre tienen la capacidad de sistematizar. Esto les permite contar con una línea base para comprender el déficit habitacional y urbano en sus territorios. Esta herramienta visibiliza y facilita esta información que les permitirá tener elementos para crear una hoja de ruta para la planificación de la vivienda y la ciudad”.
Respecto a la plataforma, Gustavo Alessandri, presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades sostuvo que “el déficit habitacional no es solo un problema de vivienda, es un desafío de equidad y justicia social. Con la plataforma Plan Local damos un paso concreto hacia soluciones reales, y donde la colaboración entre los municipios con la sociedad civil y el Estado será fundamental para construir ciudades con dignidad”.
El plan fue presentado este lunes y contó con la presencia del presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), Gustavo Alessandri y el presidente de la Asociación de Gobernadores y Gobernadoras Regionales de Chile (Agorechi) Pablo Silva.
Fuente: deficitcero.